Promuovere la cultura della legalità

E’ necessario ri-animare la politica, senza rimpianti per il passato, sostenendo semmai la capacità della coscienza delle persone di riconoscere il bene e di esserne attratta, capacità che non si è spenta definitivamente. Il che richiede il lavoro culturale di narrare il bene e un secondo filone, quello dell’impegno diretto, della mobilitazione concreta e attiva per la tutela della dignità e dei diritti di tutti, su cui occorrerà probabilmente fare un passo in più.

La politica spettacolo, il riduzionismo anti-intellettualistico, la fine delle ideologie, l’efficacia senza etica, l’insofferenza per il dissenso e i corpi intermedi, la politica senza verità, la tentazione dell’autoreferenzialità…
Dobbiamo essere consapevoli, quando parliamo di legalità, che agiamo in uno scenario complesso che è tale perché è di per sé complicata la situazione in cui ci troviamo.
Quando la riflessione si porta sul piano della interiorizzazione di norme e valori da parte della comunità civile allora entriamo nel pieno del tema della legalità intesa non come  principio formale ma come espressione e fattore di sviluppo culturale. Ecco allora che entra in campo la necessità di un approccio ampio e complesso a questo tema, che ne sappia accogliere alcuni aspetti fondamentali.
In primo luogo la questione del rispetto della regola  e il senso del valore della regola. Se non si recupera la regola come valore, non si recupera il senso del principio di legalità.
Ed è prima di tutto compito dello Stato, in tutte le sue componenti, far passare l’idea che la legalità, il rispetto, cioè, delle regole democraticamente poste, è un valore che fa parte del più ampio sistema dei principi su cui poggia il nostro assetto istituzionale.
Il secondo aspetto, da cui non si può prescindere se si vuole affrontare la questione della legalità in termini sostanziali, è quello della partecipazione, ossia il modo attraverso il quale i cittadini diventano co-autori della regola, coprotagonisti della vicenda e corresponsabili nella cittadinanza sociale.
Il terzo aspetto che dà corpo alla legalità è il principio del controllo democratico. La cultura della legalità implica un “processo della legalità”, una implementazione quotidiana frutto della capacità di raccogliere risultati attraverso l’applicazione di una legge che viene dalla partecipazione di ciascuno, e di cui ciascuno si assume la responsabilità dell’attuazione.
Una cultura della legalità che si risolve in una prassi della legalità, in un habitus, in una tensione civica ad agire per il bene comune.

Dottrina sociale della Chiesa e lotta alla corruzione.
Sebbene la corruzione non sia citata espressamente nel Compendio della Dottrina sociale della Chiesa, nel Magistero si trovano le coordinate dei principi e dei valori che ci permettono di illuminare il fenomeno.
“Combattere fino in fondo il cancro della corruzione e il veleno della illegalità”: Papa Francesco lo chiede a tutti noi, concludendo il suo discorso rivolto ai fedeli durante l’incontro nella piazza della Cattedrale di Prato. La parola  corruzione deriva dal latino: corruptio, composto da con- e rumpere, rompere.
Chi corrompe o viene corrotto rompe di fatto un equilibrio naturale, una integrità morale, una armonia vitale. Oggi il termine corruzione è di solito associato agli ambiti della politica e delle istituzioni nelle loro diverse articolazioni. L’immagine che evoca è quella di una crepa; di una rottura rispetto alla rettitudine pretesa da un certo ruolo; di una resa alla cupidigia; di un raggiro egoista che sgretola un patto di fiducia con chi abbia concesso una precisa responsabilità.
Uno stile di vita al ribasso che vive anche nei tanti contesti privati e in ben altre postazioni variegate di comunità. Le sue radici sono presenti nella profondità interiore del singolo, pronte a ramificarsi con più forza ogni qualvolta che si perda il rapporto personale con la verità di Dio o da non credenti si “deprezzi” la giustezza oggettiva della propria natura ontologica.
La corruzione è quindi consapevolmente “sistemata” all’interno di tutto ciò che illude l’uomo nel suo prestigio  e nel suo potere, ma anche in ogni atto esterno quotidiano che tende a definire il quadro delle sue relazioni e delle sue funzioni ufficiali o private.

Il fenomeno della corruzione è sempre esistito, tuttavia è solo da pochi anni che se ne è presa coscienza a livello internazionale. La corruzione è diventata ormai un fenomeno rilevante, ma anche che si sta diffondendo a livello mondiale una sua valutazione negativa e si consolida una nuova consapevolezza della necessità di combatterlo. La corruzione è presente nei paesi ricchi e in quelli poveri. L’entità dell’economia della corruzione è difficile da stabilire in modo preciso. La corruzione attraversa tutti i settori sociali: non può essere attribuita solo  agli operatori economici né solo ai funzionari pubblici. Anche la società civile non ne è esente.
Se la corruzione è un grave danno dal punto di vista materiale e un enorme costo per la crescita economica, ancora più negativi sono i suoi effetti sui beni immateriali, legati più strettamente alla dimensione qualitativa e umana della vita sociale. La corruzione politica, come insegna il Compendio della dottrina sociale della Chiesa, “compromette il corretto funzionamento dello Stato, influendo negativamente sul rapporto tra governanti e governati; introduce una crescente sfiducia nei confronti delle istituzioni pubbliche, causando una progressiva disaffezione dei cittadini nei confronti della politica e dei suoi rappresentanti, con il conseguente indebolimento delle istituzioni” (n. 411).
La Chiesa considera la corruzione un fatto molto grave di deformazione del sistema politico. Così la stigmatizza il Compendio della dottrina sociale della Chiesa: “La corruzione distorce alla radice il ruolo delle istituzioni  rappresentative, perché le usa come terreno di scambio politico tra richieste clientelari e prestazioni dei governanti. In tal modo, le scelte politiche favoriscono gli obiettivi ristretti di quanti possiedono i mezzi per influenzarle e impediscono la realizzazione del bene comune di tutti i cittadini” (n.411). La corruzione va annoverata “tra le cause che maggiormente concorrono a determinare il sottosviluppo e la povertà” (n. 447).
Quello della legalità è un vero bene comune a destinazione universale. Esso è una delle chiavi per lo sviluppo, in quanto permette di stabilire corretti rapporti tra società, economia e politica e predispone il quadro della fiducia su cui l’attività economica si iscrive. Essendo un “bene comune”, esso va adeguatamente promosso da parte di tutti: tutti i popoli ne hanno diritto. Tra le cose che sono dovute all’uomo in quanto uomo c’è anche, appunto, la legalità. La pratica e la cultura della corruzione devono essere sostituite dalla  pratica e dalla cultura della legalità

La lettera “Laudato si’”.
La terra, nostra casa comune , “protesta per il male che provochiamo a causa dell’uso irresponsabile e dell’abuso dei beni che Dio ha posto in lei. Siamo cresciuti pensando che eravamo  suoi proprietari e dominatori, autorizzati a saccheggiarla”. Serve una “conversione ecologica”. La salvaguardia dell’ambiente non può essere disgiunta dalla giustizia verso i poveri e dalla soluzione dei problemi strutturali di un’economia che persegue soltanto il profitto.
Sono “inseparabili la preoccupazione per la natura, la giustizia verso i poveri, l’impegno nella società e la pace interiore”. Papa Francesco rivolge un appello alla “solidarietà universale”, per “unire tutta la famiglia umana nella ricerca di uno sviluppo sostenibile e integrale”.

A modo di conclusione: alcuni interventi autorevoli
    Don Luigi Ciotti. Contro la peste della corruzione. “Non possiamo affidarci solo alle leggi, alle inchieste, agli arresti; il male non lascia spazio  a eufemismi e giri di parole. Viene messo in evidenza il carattere contagioso della corruzione (“peste che ammorba l’aria”), il suo annidarsi nelle relazioni umane quando cedono all’idolatria del denaro diventando strumenti di potere e di profitto”.
“La corruzione è difficile da sconfiggere perché non è un avversario che combatte a viso aperto: si insedia nell’organismo che lo ospita e lo uccide dal di dentro, succhiandone poco a poco le risorse e le energie. Dobbiamo metterci in guardia da un pericolo da cui nessuno può dirsi esente: la corruzione trova spazio e terreno fertile in tutte quelle azioni che perseguono l’interesse privato a scapito di quello pubblico, ma, prima ancora,  nella falsa coscienza che le minimizza e perfino le giustifica”.
   Matteo Truffelli. Etica degli affari e moralità collettiva.
“Sono proprio gli economisti a insegnarci che un agire economico improntato all’illegalità non può che generare, nel medio e lungo periodo, effetti perversi. L’illegalità crea un’inefficienza nel mercato, perché sottrae risorse a progetti che potrebbero generare un maggior valore aggiunto per la società: un’impresa che vince un appalto grazie alla corruzione impedisce ad altre di realizzare progetti migliori e più meritevoli. L’illegalità distrugge la fiducia tra le persone, che rappresenta una delle componenti fondamentali per la valorizzazione del cosiddetto capitale umano”.
“La certezza delle regole è un elemento imprescindibile per lo sviluppo economico. Gli esempi positivi sono ormai ben noti, a partire dall’impatto economico generato dalla diffusione della cosiddetta responsabilità sociale di impresa, oppure dalla maggiore attenzione alla sostenibilità ambientale… E altrettanto interessanti si rivelano quegli studi (pensiamo a due premi Nobel, A.Deaton e J. Stiglitz) che dimostrano quanto le disuguaglianze di reddito e di opportunità, anch’esse correlate da un deficit di senso etico, rappresentino delle cause di instabilità e si rivelino perciò, in una logica di ampio respiro, antieconomiche.

Il profeta Amos dice che il sole si oscura a mezzogiorno per i traffici illeciti del Paese. La corruzione sociale rende buia la terra, come al momento della morte di Cristo. Questa corruzione è la peste che ammorba l’aria e fa da schermo al sole anche nelle nostre città. Quante situazioni da cui dobbiamo difenderci! Quante forme che rodono come parassiti il tessuto sociale e spesso si impinguano della sua degradazione!
Può sembrare che un sistema in cui il profitto è ottenuto con pratiche illegali sia più producente, fornisca  maggior guadagno a breve termine.
L’esperienza mostra che una condotta etica è realmente umana, ed è l’unica ad avere prospettive  e futuro. Credo dunque che ogni persona di buona volontà, impegnata negli affari, possa contribuire nel far applicare agli altri tali regole, pur se esse esigono sacrifici parziali o magari delle perdite.
Non è facile vivere secondo il Vangelo.

Sabato 30 giugno 2018
Giustizia e pace di baceranno
                                                                                                         + Armando vescovo